La progresiva anexión de Cisjordania pasa de los mapas a la ley.
The Cradle /Resumen de Medio Oriente, 01 de julio 2026.
Crédito de la foto: The Cradle
Una campaña de registro de tierras en la Zona C está transfiriendo el control del régimen militar al sistema civil israelí, intensificando la anexión a través de leyes, planificación y expansión de asentamientos.
La campaña israelí de registro de tierras en la Cisjordania ocupada se ha desarrollado sin una declaración formal. Ha avanzado a través de presupuestos y ministerios, impulsada por decisiones administrativas rutinarias que rara vez reciben atención sostenida.
A mediados de febrero, el gobierno israelí aprobó 244 millones de séqueles para un ambicioso proyecto de registro de tierras en la Zona C de la Cisjordania ocupada. Presentada como una medida administrativa, transfiere la autoridad sobre la tierra de la Administración Civil al Registro de la Propiedad israelí, dependiente del Ministerio de Justicia.
Esta transferencia integra gran parte de Cisjordania ocupada al sistema legal israelí, impulsando la anexión mediante un procedimiento formal en lugar de una proclamación. El cambio parece técnico sobre el papel, pero conlleva claras consecuencias políticas.
Según el grupo israelí anti-asentamientos Paz Ahora , más del 58% del Área C, casi 1,9 millones de dunams (aproximadamente 1900 kilómetros cuadrados), permanece sin registrar. Esta situación legal sin resolver es ahora el eje de la última iniciativa de Israel.
Las raíces de este problema se remontan a décadas atrás. Bajo la administración jordana, entre 1949 y 1967, solo una parte del territorio se registró formalmente, siguiendo las antiguas prácticas del Mandato Británico. Después de 1967, las órdenes militares israelíes paralizaron los procesos de asentamiento, dejando amplias zonas regidas por la propiedad consuetudinaria y los documentos heredados.
Ese legado perdura hasta el presente. Lo que quedó sin resolver ahora se está abordando bajo un nuevo marco legal.
Registro de tierras como control
El plan prevé inspeccionar y registrar alrededor del 15 por ciento de estas tierras, aproximadamente 290.000 dunams (unos 290 kilómetros cuadrados), antes de que finalice la década.
Para los propietarios palestinos, las reclamaciones requieren documentación detallada y mapas precisos, que a menudo se remontan a varias generaciones. En muchos casos, esos registros están incompletos o ya no están disponibles.
Cuando no hay pruebas suficientes, los terrenos pueden clasificarse como propiedad estatal. Una vez registrados como tales, pueden destinarse a la construcción de asentamientos o puestos agrícolas, mientras que los antiguos propietarios pierden el acceso a ellos.
Cambios en el marco legal
Las recientes decisiones del gabinete han transformado el marco legal que ha regido la propiedad de la tierra durante décadas.
Las restricciones jordanas anteriores a 1967 que limitaban la venta de propiedades a los palestinos están siendo derogadas, lo que abre la puerta a que empresas y grupos de colonos adquieran tierras en zonas palestinas densamente pobladas.
Al mismo tiempo, se han eliminado los requisitos de aprobación previa para las transacciones. Estos procedimientos permitían anteriormente a las autoridades revisar las reclamaciones y detectar irregularidades. Su eliminación agiliza las transferencias y reduce la supervisión.
Los registros de tierras también se han abierto al público para su consulta. Para los grupos de asentamiento, esto ofrece una vía más clara para identificar la propiedad de tierras a personas ausentes y para presentar reclamaciones impugnadas.
Estas medidas no se limitan a la Zona C. Se extienden a las Zonas A y B, donde la Autoridad Palestina (AP) ejerce competencias administrativas en virtud de los Acuerdos de Oslo. Las agencias israelíes ahora están en posición de intervenir de forma más directa, incluso demoliendo edificios y estructuras palestinas, bajo el pretexto de hacer cumplir las normas ambientales, proteger el patrimonio y gestionar el agua.
En Hebrón (Al-Khalil), la autoridad de planificación en áreas clave se ha transferido del municipio al control militar israelí. En Belén, un organismo especializado supervisa ahora la zona alrededor de la Tumba de Raquel, canalizando recursos hacia la infraestructura religiosa cercana.
Expansión en las colinas
Los cambios legales han avanzado a la par que la actividad de resolución acelerada de conflictos.
Un nuevo plan contempla el establecimiento de puestos avanzados en decenas de cimas estratégicas, cada uno diseñado para establecer una presencia permanente mediante casas móviles e infraestructura básica.
Se han destinado más de mil millones de séqueles a la construcción de carreteras que conecten los nuevos puestos avanzados con los asentamientos existentes, integrándolos así en la red de asentamientos más amplia.
La construcción de asentamientos ha aumentado drásticamente en los últimos años, y Peace Now informa de un incremento del 80 por ciento desde 2022. Muchos puestos de avanzada que antes se consideraban no autorizados han sido aprobados retroactivamente.
Los puestos de avanzada pastorales forman parte de esta expansión. Los rebaños se utilizan para ejercer control sobre las tierras de pastoreo , limitando el acceso palestino y extendiendo el alcance de la actividad de asentamiento más allá de las estructuras construidas.
El corredor E1, al este de Jerusalén, sigue siendo fundamental para estos planes. Se han publicado licitaciones para más de 3.400 viviendas en la zona E1, que conecta Ma’ale Adumim con Jerusalén. De construirse, el proyecto rompería la continuidad territorial entre Ramala, Jerusalén Este ocupada y Belén, dividiendo de hecho Cisjordania en dos partes desconectadas.
Un informe conjunto de Peace Now y Kerem Navot concluyó que los puestos de avanzada de pastoreo otorgan actualmente a los colonos el control de alrededor del 14 por ciento de la Cisjordania ocupada, o al menos 786.000 dunams (786 kilómetros cuadrados).
Encuesta
¿Qué implican estos cambios en la Cisjordania ocupada?Una anexión gradual llevada a cabo mediante leyes y administración.Una continuación de las políticas existentes sin cambios importantes.Una fase que aún podría revertirse mediante presión política.Un proceso fragmentado impulsado por actores locales en lugar de una estrategia única.
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Desplazamiento bajo presión
Sobre el terreno, estos cambios van acompañados de una creciente presión sobre las comunidades palestinas.
Según datos de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de la ONU (OCHA, por sus siglas en inglés), citados por Amnistía Internacional, 117 comunidades, predominantemente beduinas y de pastores, en la Cisjordania ocupada sufrieron desplazamientos totales o parciales entre enero de 2023 y abril de 2026 a raíz de los ataques de los colonos y las restricciones de acceso conexas.
En algunas zonas del valle del Jordán y las colinas que rodean Ramala, los ataques de grupos de colonos han provocado la destrucción de viviendas e infraestructuras. En algunos casos, comunidades enteras han tenido que abandonar sus hogares de la noche a la mañana.
En un caso, una comunidad en Al-Mu’arajat fue completamente desplazada después de que sus casas fueran demolidas y la infraestructura saqueada. En Ras Ein al-Auja , cerca de Jericó, familias beduinas se vieron obligadas a marcharse después de que los puestos de avanzada de los colonos les cortaran el acceso a las tierras de pastoreo y perjudicaran sus medios de subsistencia.
Los relatos de las zonas afectadas describen vehículos que ingresaban a gran velocidad, daños a la propiedad y la confiscación de recursos básicos. También se han reportado incidentes fatales , con residentes que perdieron la vida durante los enfrentamientos.
Para muchos, permanecer en sus tierras se ha vuelto cada vez más difícil. La presión aumenta a través de canales legales, económicos y físicos.
Un sistema, no incidentes.
Las pruebas sugieren que la violencia de los colonos no es aleatoria, sino que opera dentro de un marco organizado y respaldado por las instituciones estatales.
Las cifras del grupo israelí de derechos humanos Yesh Din muestran que la gran mayoría de las denuncias relacionadas con la violencia de los colonos se archivan sin que se presenten cargos.
La supervisión de la policía recae en el extremista ministro de Seguridad Nacional, Itamar Ben Gvir. Informes de campo procedentes del ejército israelí describen, en ocasiones, coordinación entre soldados y colonos, o bien, falta de intervención durante incidentes.
El apoyo también ha adoptado una forma administrativa. Se han creado unidades especializadas para trabajar con grupos de jóvenes colonos , además de financiar equipos utilizados en zonas remotas.
La retórica política también ha sido objeto de críticas. El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, ha descrito repetidamente a los colonos violentos como «un puñado de extremistas». El efecto acumulativo es un sistema que permite que estas dinámicas persistan, operando con continuidad en lugar de disrupción.
Fallas regionales
Estos acontecimientos han suscitado reacciones de actores regionales e internacionales, basadas en marcos jurídicos.
La Corte Internacional de Justicia (CIJ), en su dictamen consultivo de 2024 , determinó que las políticas y prácticas de Israel en Cisjordania y Jerusalén Este ocupadas violan el derecho internacional. La confiscación de tierras y el traslado de población fueron considerados ilegales.
La confiscación de tierras y el traslado de población están prohibidos por el Cuarto Convenio de Ginebra y se afirman como ilegales en la Resolución 2334 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.
Los gobiernos de Jordania, Egipto, Qatar y Turquía han descrito las políticas actuales como una forma de anexión que socava las bases para una solución política.
Para Jordania, este asunto tiene una importancia adicional, ya que afecta a los fundamentos de su acuerdo de paz de 1994 con Israel.
Las respuestas occidentales han seguido siendo en gran medida declarativas. La oposición a la anexión formal no se ha traducido en una paralización del crecimiento de los asentamientos ni en la expansión de las infraestructuras.
Los cambios se siguen produciendo a través de canales administrativos, y cada paso se basa en el anterior. Lo que comenzó como un proyecto de registro ahora abarca la tierra, la ley y el control en toda la Cisjordania ocupada, y se lleva a cabo mediante procedimientos establecidos sobre el terreno.
En archivos legales, cimas de colinas y pueblos desiertos, el mapa se está redibujando sin una declaración formal.
Tomado de Resumen Latinoamericano
